Hiển thị các bài đăng có nhãn Xây dựng văn bản pháp luật. Hiển thị tất cả bài đăng
Hiển thị các bài đăng có nhãn Xây dựng văn bản pháp luật. Hiển thị tất cả bài đăng

25 tháng 5, 2011

Đặc điểm của văn bản pháp luật

1. VBPL được xác lập bằng ngôn ngữ viết
- Giúp chủ thể ban hành trình bày đầy đủ,  mạch lạc toàn bộ ý chí của mình về các vấn đề phát sinh trong quản lí NN, giúp đối tượng thi hành biết để thực hiện.
- Thuận tiện cho việc chuyển tải, tiếp cận, khai thác, lưu trữ thông tin để phục vụ cho hoạt động quản lí.
- Ngoài ra, có thể sd ngôn ngữ khác như nói... nhưng những vấn đề quan trọng thì phải là ngôn ngữ viết.
2. Được ban hành bởi các chủ thể có thẩm quyền do PL quy định
- Hiện nay, PL quy định nhiều chủ thể ban hành như: cq quyền lực, hành chính, kiểm sát, xét xử; người đứng đầu và các công chức khác của các cqNN; tổ chức xh và cá nhân đc ủy quyền trong một số TH cụ thể (ng quản lí tàu bay tàu biển...)
- Chỉ những chủ thể do PL quy định có thẩm quyền mới có thể có q` ban hành các VBPL. Nếu VBPL đc ban hành bởi các chủ thể khác không có thẩm q` do PL quy định thì VBPL đó không có hiệu lực PL.
3. VBPL có ND là ý chí của chủ thể ban hành nhằm đạt được mục tiêu quản lí
- Ý chí này được xác lập dựa trên cơ sở PL hiện hành và ý chí chủ quan của chủ thể ban hành về những yếu tố khách quan của đời sống xh, phù hợp với mục tiêu của từng VB.
- Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng, các chủ thể ban hành có thể tham khảo ý kiến, tâm tư nguyện vọng của đối tượng liên quan trực tiếp đến ND vb để vừa đạt được hiệu quả quản lí, vừa đảm bảo đc lợi ích của nhân dân.
4. Có hình thức do PL quy định
Hình thức vbPL bao gồm 2 yếu tố cấu thành là tên gọi và thể thức vb.
- Hiện nay PL quy định nhiều loại tên gọi: luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định,... Những quy định này để phân biệt các vbpl khác nhau trog cùng một hệ thống; phân biệt vbpl với những vb khác của NN; xác định thứ bậc hiệu lực của vb.
- Thể thức vb là cách thức trình bày vb theo một kết cấu, khuôn mẫu nhất định, tạo sự liên kết chặt chẽ giữa hình thức với ND vb; bảo đảm sự thống nhất trong hđ của hệ thống cơ quan nhà nước.
5. Được ban hành theo thủ tục do PL quy định
- Mỗi thủ tục đều có thể có những nét riêng biệt nhưng nhìn chung đều bao gồm những hđ mang tính chuyên môn, nghiệp vụ để giúp cho người soạn thảo, đồng thời tạo cơ chế trong việc phối hợp, kiểm tra, giám sát những cq có thẩm quyền nhằm hạn chế những khiếm khuyết trong hđ của NN.
- Thủ tục này được quy định trong nhiều vbQPPL khác nhau như Luật ban hành các VBPL; Luật khiếu nại, tố cáo; Pháp lệnh xử lí vi phạm HC...
6. Được NN đảm bảo thực hiện
Như tuyên truyền, giáo dục, cưỡng chế. Nếu các cá nhân, tổ chức liên quan không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các ND của vbPL thì phải chịu trách nhiệm pháp lí trước NN.Ngược lại, nếu thực hiện tốt thì có thể khích lệ về tinh thần và vật chất như tặng huân, huy chương, bằng khen, thưởng tiền...

15 tháng 5, 2011

Seminar 12-2-2010 Môn XDVBPL

Lưu ý:
- Bổ nhiệm, bầu: Ai có quyền bầu chức danh nào thì người đó có quyền bãi, miễn nhiệm đối với chức danh đó.
Ai có quyền bổ nhiệm thì có quyền miễn nhiệm, cách chức chức danh đó
- Nếu xác định thẩm quyền ban hành vb là của QH, UBTVQH thì ở trong Luật TC QH.
- Chủ tịch UBND các cấp: Luật TC HĐND, UBND, Pháp lệnh xử lí VPHC. Luật khiếu nại tố cáo, luật đất đai
- Bộ trưởng : NĐ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tc Bộ đó.
(Chưa hoàn thiện)

Seminar 10-2-2011 Môn XDVBPL

Soạn thảo vb:
1. Tuyển dụng ông A vào làm việc tại phòng ktra vbQPPL Sở Tư pháp tỉnh H
Chủ thể có q`: Giám đốc Sở TP tỉnh H.
Tên vb: Quyết định
Căn cứ Quyết định ...;
Căn cứ Luật Cán bộ công chức;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lí công chức;
Xét đề nghị của trưởng phòng quản lí cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Tuyển dụng ông A vào làm việc tại phòng ... kể từ ngày...
Điều 2: Ông A có trách nhiệm tiếp nhận công việc chậm nhất đến ngày...
Điều 3: Ông A được hưởng mức lương ... và các khoản phụ cấp khác (nếu có) theo quy định của PL hiện hành.
Điều 4: Các trưởng đơn vị khác và ông A chịu trách nhiệm thi hành vb này.
Điều 5: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày kí
Nơi nhận:
- (Cq cấp trên để báo cáo);
- (Cq ngang cấp để phối hợp thực hiện);
- Lưu: văn thư; phòng tổ chức cán bộ.
2. Bầu các thành viên UBND thị xã A, tỉnh B, nhiệm kì 2010-2015
Chủ thể: HĐND thị xã A
Tên: Nghị quyết
Căn cứ Luật tổ chức HĐND UBND;
Căn cứ nghị định 107/2004/NQ-CP quy định số lượng Phó Chủ tịch và cơ cấu thành viên UBND các cấp;
Xét biên bản bầu cử thành viên UBND xã...,
QUYẾT NGHỊ:
...
3. Phê chuẩn kết quả bầu thành viên UBND thị xã A, tỉnh B, nhiệm kì 2010-2015
Chủ thể: Chủ tịch UBND tỉnh B
Tên Quyết định
4. Xử phạt VPHC đối với bà Lê Thị B với mức phạt 250k vì đã có hành vi không đội mũ BH đi xe vào đường ngược chiều
Chủ thể: Chiến sĩ CSGT đội CS số ...

Chỉ thị về chống lụt bão


 ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN HƯỚNG HÓA
Số: 02/2009/CT-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc            
 Hướng Hoá, ngày 0 7    tháng  9  năm 2009




CHỈ THỊ

Về công tác phòng, chống thiên tai, lụt bão
và tìm kiếm cứu nạn năm 2009
-------------------

Thực hiện Chỉ thị số 580/CT-TTg ngày 06/5/2009 của Thủ t­ướng Chính phủ về Công tác phòng, chống thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2009; để chủ động phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn và giảm nhẹ thiên tai, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2009, Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn triển khai thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai năm 2008, đồng thời, căn cứ vào phương án phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn (PCLB-TKCN) của huyện để rà soát, điều chỉnh, bổ sung phương án của ngành, địa phương phù hợp với tình hình thực tế, chủ động phòng chống, xử lý kịp thời trước, trong và sau khi có thiên tai xảy ra. Phải xác định nhiệm vụ phòng tránh, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra là nhiệm vụ thường xuyên, nhất là trong mùa m­ưa bão; huy động sức mạnh của toàn dân, sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị để chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, có hiệu quả trong mọi tình huống.
2. Củng cố và kiện toàn Ban Chỉ huy PCLB-TKCN của đơn vị mình theo hướng tinh gọn, gắn với việc phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên và bảo đảm hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; chỉ đạo, h­ướng dẫn việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về bão, lũ, thiên tai và có biện pháp chủ động phòng, tránh.
3. Củng cố hệ thống dự báo, cảnh báo, mạng l­ưới thông tin liên lạc từ huyện đến cơ sở, đảm bảo thông tin hai chiều thông suốt trong mọi tình huống. Thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban, trực lãnh đạo 24/24 giờ trong mùa lụt bão; phân công người trực phải xử lý được công việc, nắm thông tin và báo cáo kịp thời.
4. Quán triệt việc tổ chức thực hiện phương châm “4 tại chỗ” (Chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư­ phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ). Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ban, ngành, các địa phương, các lực lượng nhằm ứng phó kịp thời trong mọi tình huống khi thiên tai xảy ra.
5. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, địa phương đã được phân công để thực hiện hoàn thành nhiệm vụ trước, trong và sau lụt, bão. Ngoài việc chỉ đạo phòng, chống lụt bão ở đơn vị mình, phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư­ cần thiết để tham gia việc phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn khi có lệnh điều động của Ủy ban nhân dân huyện và  Ban Chỉ huy PCLB-TKCN huyện.

6. Xây dựng các phương án phòng, chống lụt bão, thiên tai của địa phương, đơn vị mình, thường xuyên theo dõi tình hình diễn biến của lụt, bão để chủ động trong việc tổ chức phòng, chống và xây dựng phương án cứu hộ, cứu nạn trước khi thiên tai xảy ra. Có kế hoạch dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc men thiết yếu để phục vụ nhân dân, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng đầu cơ, ép giá;
- Đối với các xã ven sông, suối, hồ đập, núi cao có nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở: Phải chủ động kiểm tra để phát hiện sớm những sự cố hỏng của hồ, đập để có kế hoạch tu sửa, gia cố, khắc phục kịp thời nhằm đảm bảo an toàn cho công trình và dân c­ư ở vùng hạ lưu hồ, đập;
7. Văn phòng Th­ường trực Ban Chỉ huy PCLB&TKCN huyện th­ường xuyên theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình diễn biến của lụt, bão và thiệt hại do thiên tai gây ra về Th­ường trực Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, Ban Chỉ huy PCLB-TKCN huyện cũng như­ báo cáo lên cấp trên để kịp thời chỉ đạo.
            8. Đề nghị Công ty Thủy điện Quảng Trị thường xuyên kiểm tra, kiểm soát và theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến lụt, bão ở khu vực công trình để hạn chế thấp nhất thiệt hại do lụt, bão gây ra, đảm bảo an toàn cho công trình và các khu vực dân cư.
9. Yêu cầu Hạt quản lý giao thông đường bộ: Khe Sanh, Hướng Phùng tập trung tuần tra, kiểm soát và xử lý ngay các đoạn đường thường xuyên xảy ra sạt lở, lũ cuốn làm ách tắc giao thông, đảm bảo giao thông thông suốt.
Yêu cầu Thủ tr­ưởng các cơ quan, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện. Th­ường xuyên cập nhật thông tin, thống kê các số liệu mỗi khi có thiên tai xảy ra và kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân huyện, Ban Chỉ huy PCLB&TKCN huyện, qua cơ quan Thường trực: Phòng Nông nghiệp - Phát triển nông thôn (ĐT: 3880.574) và Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện (3880.527; 3880.049).
Ban Chỉ huy PCLB-TKCN huyện có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.

Nơi nhận:                  
- UBND tỉnh Quảng Trị;
- Sở Tư pháp;
- Thường trực Huyện uỷ;
- CT, các PCT UBND huyện;
- Các thành viên BCĐ PCLB huyện;
- Công ty Thủy điện Quảng Trị;
- Các cơ quan, đơn vị, đoàn thể;
- 22 xã, thị trấn;
- C, PVP, CV;
- Lưu VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN

CHỦ TỊCH


Đã ký


Nguyễn Ngọc Sắc

Mẫu biên bản vi phạm hành chính

   UBND LẠNG GIANG                               CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM                                              PHÒNG Y T                                           Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
 

   Số:             /BB-VPHC                                Lạng Giang,,  ngày     tháng     năm 200
         
                                                                                                Seri…….
BIÊN BẢN
VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC Y TẾ

Vào hồi… giờ… ngày … tháng … năm…
Tại ………………………………………………………………………
Chúng tôi gồm:
          1, ………………, chức vụ:………………………, đơn vị:………………
          2, ………………, chức vụ: ………………………, đơn vị:…………………..
Với sự chứng kiến của:
          - Người làm chứng:
           Ông/bà: …………………………., sinh ngày: ………………………, cư trú tại:…………………..Nghề nghiệp: ………………………Có số CMTND là:…………………….., do Công  an ……………cấp ngày … tháng … năm…
          - Đại diện chính quyền (nếu có):
           Ông/bà: …………………………., sinh ngày: ………………………, cư trú tại:…………………..Nghề nghiệp:………………………Có số CMTN là:…………, do Công  an ……………cấp ngày … tháng … năm …
tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực… đối với:
          Ông/bà: …………………………., sinh ngày: ……………, cư trú tại……….
           Nghề nghiệp: ……………………Có số CMTND là:……………, do Công  an ……………cấp ngày … tháng … năm …
          Sự việc diễn ra như sau:
          ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
          Xét thấy cần ngăn chặn vi phạm, đảm bảo xử phạt, chúng tôi đã đình chỉ hành vi vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn sau đây:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
          Biên bản được lập thành … bản, mỗi bản gồm … trang có giá trị như nhau,  01 bản giao cho đương sự,…………………………….
          và được đọc công khai cho mọi người cùng nghe.
          Biên bản được lập kết thúc hồi … giờ….

          Người vi phạm                                            Người lập biên bản

                                                                                                              
        Người làm chứng                                     Đại diện chính quyền (nếu có)       

Mẫu Chỉ thị của chủ tịch UBND

      UBND HUYỆN LỤC NAM                 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
                                                                  Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
   Số:           /CT-CTUB
                                                                         Lục Nam, ngày     tháng     năm 200
                                    


CHỈ THỊ
Về chỉ đạo công tác………
_______________
       
          Phần ghi nội dung văn bản   (Times New Roman, cỡ chữ 14 in thường, đứng)

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ./.

Nơi nhận:                                                                               CHỦ TỊCH  
- Như  trên;                                                                                                                                                                       
  - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo (3b).           

                                                                                                               


                                                                                                            Nguyễn Văn A

Mẫu chỉ thị của UBND

UBND HUYỆN YÊN DŨNG                 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
                                                                   Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
   Số:     /        /CT-UBND
                                                                         Yên Dũng,, ngày     tháng     năm 200
                                   


CHỈ THỊ
Về chỉ đạo công tác………
_______________
       
          Phần ghi nội dung văn bản   (Times New Roman, cỡ chữ 14 in thường, đứng)

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ./.

Nơi nhận:                                                                               TM.UBND
- Như  trên;                                                                                                                  CHỦ TỊCH                                                          - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo (3b).           

                                                                                                               


                                                                                                            Nguyễn Văn A

Mẫu nghị quyết của HĐND

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN                          CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    TỈNH BẮC GIANG                                  Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
   
 Số:             /NQ-HĐND                         
                                                                           Bắc Giang,,  ngày     tháng     năm 200
                                                                               


NGHỊ QUYẾT
Về việc …………………………………………………….
 

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
KHOÁ… KỲ HỌP THỨ…

Phần ghi nội dung Nghị quyết  (Times New Roman, cỡ chữ 14 in thường, đứng)
Căn cứ ……………………………………………………………………………………………………………………...;
Căn cứ ……………………………………………………………………………………………………………………..;
Xét..…….……………………………………………………………………………………………………………………..,

                                           QUYẾT NGHỊ:
                                                         (Times New Roman, cỡ chữ 14 in hoa đậm, đứng)
Điều 1. ……………………………………………………………………………………………………………………..   
Điều 2. ……………………………………………………………………………………………………………………..   
………………………………………………………………………………………………………………………………………………..  

Nơi nhận:                                                                         TM.HĐND
- Như  Điều ..;                                                                                                                                 CHỦ TỊCH                                                                                                             
-  Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt.                                                    
                                                               



                                                                                                             Nguyễn Văn A

Mẫu quyết định áp dụng pháp luật

UỶ BAN NHÂN DÂN                       CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM                                               THÀNH PHỐ BẮC GIANG                         Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
 
   Số:             /QĐ-CTUB                               Bắc Giang,,  ngày     tháng     năm 200



QUYẾT ĐỊNH
Về việc …………………………………………………….
 

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN 
Phần ghi nội dung Quyết định  (Times New Roman, cỡ chữ 14 in thường, đứng)
Căn cứ ……………………………………………………………………………………………………………………...;
Căn cứ ……………………………………………………………………………………………………………………..;
Xét đề nghị của  ..…….………………………………………………………………………………………….,

                                           QUYẾT ĐỊNH:
                                                         (Times New Roman, cỡ chữ 14 in hoa đậm, đứng)
Điều 1. ……………………………………………………………………………………………………………………..   
Điều 2. ……………………………………………………………………………………………………………………..   
………………………………………………………………………………………………………………………………………………..  

Nơi nhận:                                                                           CHỦ TỊCH
- Như  Điều ..;                                                                                                                    
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt.


                                                                                                              Nguyễn Văn A

Mẫu thông báo

   HĐND TỈNH BẮC GIANG                   CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
          VĂN PHÒNG                                                Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
 

   Số:             /TB-HĐND                                      Bắc Giang, ngày     tháng     năm 200




                                                   THÔNG BÁO
Về việc ………………………………………………….
 




          Phần ghi nội dung Thông báo   (Times New Roman, cỡ chữ 14 in thường, đứng)

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………./.

Nơi nhận:                                                                        TL.CHỦ TỊCH
- Các đơn vị thuộc;                                                                          KT. CHÁNH VĂN PHÒNG
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt.                                         PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG
.





                                                                                                            Nguyễn Văn A

Mẫu tờ trình

UBND HUYỆN HIỆP HOÀ                       CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
        PHÒNG NỘI VỤ                                    Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
 

   Số:             /TTr-PNV                                        Hiệp Hoà, ngày     tháng     năm 200




                                                    TỜ TRÌNH
Về việc ………………………………………………….
 



          Phần ghi nội dung Tờ trình   (Times New Roman, cỡ chữ 14 in thường, đứng)

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………./.

Nơi nhận:                                                                      TRƯỞNG PHÒNG
- Văn phòng UBND huyện;                                                                            
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt (3b).



                                                                                                            Nguyễn Văn A

Mẫu Báo cáo

UBND HUYỆN LỤC NGẠN              CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH                 Độc lập -  Tự do -  Hạnh phúc
 

   Số:             /BC-PTCKH                                    Lục Ngạn,  ngày     tháng     năm 200




BÁO CÁO
Về việc ………………………………………………….
 




          Phần ghi nội dung báo cáo   (Times New Roman, cỡ chữ 14 in thường, đứng)

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ./.

Nơi nhận:                                                                       TRƯỞNG PHÒNG
-………..;
-…………… ;
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt (3b).

                                                                                                              Nguyễn Văn A